2020年融資租賃公司監(jiān)管文件大起底,各地政策重點一覽
2020年1月8日,中國銀保監(jiān)會發(fā)布了《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)》
繼《意見稿》后,各地方金融監(jiān)督管理局也都紛紛出臺了針對融資租賃公司的監(jiān)管實施細則、指引文件。
據(jù)不完全統(tǒng)計,在2020年共有7個地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布相關文件,有北京、青海、河北、廈門、廣西、云南和江蘇,其中北京、青海和廈門出臺的是監(jiān)管指引,其余地方則是監(jiān)管實施細則。除此之外,天津市也擬在年底之前公布監(jiān)管實施細則。
2020年4月16日,北京市地方金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布:北京市地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)《北京市典當行監(jiān)督管理指引(試行)》《北京市融資租賃公司監(jiān)督管理指引(試行)》《北京市商業(yè)保理公司監(jiān)督管理指引(試行)》《北京市地方資產管理公司監(jiān)督管理指引(試行)》的通知。
來源:北京市地方金融監(jiān)督管理局
其中《北京市融資租賃公司監(jiān)督管理指引(試行)》共分有七章,六十三條,包含融資租賃公司設立、變更與終止具體細則,融資租賃公司的業(yè)務范圍、經營規(guī)則、風險控制以及監(jiān)督管理細則等。
《細則》中明確提出,融資租賃企業(yè)“不得發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款”、“不得向明顯缺乏償付能力的客戶開展融資租賃業(yè)務”、“不得以已經被司法機關查封扣押的或所有權存在其他瑕疵的標的為租賃物”等11項負面清單,超半數(shù)內容屬于在銀保監(jiān)會相關文件基礎上的首次出現(xiàn)。
2020年8月25日,青海省地方金融監(jiān)管局發(fā)布關于印發(fā)典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司監(jiān)管工作指引的通知
來源:青海省地方金融監(jiān)督管理局
在融資租賃公司監(jiān)管工作指引中明確了融資租賃公司不得出現(xiàn)的9項行為。同時對設立融資租賃公司提出了要求:申請設立融資租賃公司應自領取營業(yè)執(zhí)照后30日內將申請材料報送所在地市(州)地方金融監(jiān)管部門進行初審、注冊資本金應一次性實繳到位且金額不低于1.7億元人民幣或等值自由兌換貨幣。
2020年8月26日,河北省地方金融監(jiān)督管理局緊隨青海省,發(fā)布關于《融資租賃公司監(jiān)督管理實施細則(暫行)》,實施細則共7章54條,本版實施細則與銀保監(jiān)會于6月9日發(fā)布的《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱”監(jiān)管辦法“)差別不大。
來源:河北省地方金融監(jiān)督管理局
在經營規(guī)則方面,融資租賃公司變更公司名稱、組織形式、公司住所或營業(yè)場所、注冊資本、調整股權結構等,應當事先向省地方金融監(jiān)管局提交變更申請材料。此外,"融資租賃公司不得從事的業(yè)務或活動"從5條增加為10條。
2020年9月7日,廈門市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布關于印發(fā)《廈門市融資租賃公司監(jiān)督管理指引(試行)》的通知公告,共計五則四十二條,自10月1日起施行。
來源:廈門市地方金融監(jiān)督管理局
本次發(fā)布的《指引》,大體方向上與此前河北發(fā)布的《融資租賃公司監(jiān)督管理實施細則(暫行)》相差不多,值得注意的是,此次《指引》明確指出設立融資租賃公司需注冊資本不低于實繳人民幣1億元,融資租賃公司申請在本市設立分支機構的,需實繳注冊資本不低于人民幣5億元。
2020年10月10日,廣西自治區(qū)地方金融監(jiān)管局發(fā)布關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)融資租賃公司監(jiān)督管理實施細則(暫行)》的通知。
來源:廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局
本次實施細則共有六章,六十一條。與銀保監(jiān)會發(fā)布的監(jiān)督管理暫行辦法相比,有四大亮點:
一是規(guī)定了融資租賃公司最低注冊資本最低限額為一次性實繳5000萬元人民幣或等值自由兌換貨幣。
二是增加了兩條禁止融資租賃公司的行為:禁止虛假宣傳或誤導性宣傳,虛構融資租賃項目通過公開渠道進行融資和禁止以非法手段進行清收。
三是規(guī)定了融資租賃公司開展資產證券化業(yè)務的要求
四是規(guī)定建立不低于風險資產期末余額1%的一般風險損失準備。
2020年11月6日消息,云南省地方金融監(jiān)督管理局起草了《云南省融資租賃公司監(jiān)督管理實施細則(試行)(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。
來源:云南省地方金融監(jiān)督管理局
《意見稿》提到,融資租賃公司的注冊資本不低于5000萬元一次性實繳人民幣或等值自由兌換貨幣,此外,《意見稿》明確禁止融資租賃公司五方面業(yè)務或活動。
同時《意見稿》約束了同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東參股融資租賃公司的數(shù)量不得超過2家,或控股融資租賃公司的數(shù)量不得超過1家。
2020年11月19日,江蘇省地方金融監(jiān)督管理局起草了《江蘇省融資租賃公司監(jiān)督管理實施細則(試行)》(征求意見稿)。向社會公開征求意見。此次意見稿共有八章,四十九條。
來源:江蘇省地方金融監(jiān)督管理局
在第三章經營規(guī)則中,關于融資租賃公司禁止性規(guī)定共有九項,在第十四條對汽車融資租賃業(yè)務提出了九項規(guī)定。
天津東疆保稅港區(qū)黨委常委、管委會副主任李公良透露,天津市正在制定融資租賃公司監(jiān)管實施細則,根據(jù)融資租賃公司的經營狀況、風險狀況、內部管理等方面進行分級分類管理。
天津市金融局副局長黎紅則是表示,該細則將會在年底前出臺。
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